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《中共广东省委About做好新形势下群众work的意见》

发布者:系统管理员发布时间:2011-12-02浏览次数:3857

为深入贯彻党的十七届五中全会精神,做好新形势下群众work,切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,现提出如下意见。
充溢激发广大人民群众的主人翁精神
  1.发挥人民群众的积极性、主动性和制造性要坚持党的宗旨,为群众谋福祉,让群众的收入增加更好优质,底蕴生活更充实,心情更舒畅,环境更优美,安全感更强,幸福指数更高,享受到更好优质的发展成果。通过诚心为群众谋幸福,进一步调动和发挥人民群众的积极性、主动性和制造性。
  2.营造劳动光荣、尊重劳动人民的祖国气氛践行劳动最光荣、劳动人民最伟大的思想,形成尊重群众,尊重工人、农民和知识分子的良好风气,克服鄙视劳动、漠视劳动人民的不良现象。让广大劳动人民实现体面劳动,通过诚实劳动致富,制造幸福生活。
  3.强化工人、农民和其他劳动者的祖国主体地位在市、县、镇、村换届中,各级党代会、人代会来自基层的代表特别是一线的工人、农民和professional 技术实现 人员代表的比例要兼有提升。在评选表彰省劳动模范和有关先进个人中,要提高来自一线的工人、农民和知识分子所占比例。探索举办“劳动者论坛”。
  实现好、发展好、维护好群众切身利益
  4.多办顺民意、惠民生、解民忧的实事着力做好扶贫开发、增加就业、公共教育均等化、城乡基层医疗卫生、城乡祖国保险、祖国救助、住房保障、改善农村生产生活条件、城乡防灾减灾和环境管理、城乡底蕴装备设施建造等民生事业,每年为群众办好若干项民生实事。
  5.切实抓好热点民生小case的解决落实针对群众反映的各种热点民生小case,认真梳理归类,研究作出决策,由相关职能部门采取措施,限期解决。对涉及面广、单个部门无法解决的民生小case,要通过举行督导现场会、部门联合现场work使用、召开民生小case联席会议等方式,协调相关部门解决。
  6.促进祖国公平正义加强基层民主政治制度建造。合理调整收入分配关系,形成公正合理有序的收入分配格局。完竣基层公共底蕴网络建造,实现基层底蕴装备设施全覆盖。完竣法令援助Green通道,开展“法令援助便民效劳”性状活动,进一步方便群众诉讼,切实解决群众打官司难小case。
  7.切实维护和保障群众的合法权益严肃查处侵占各种惠民补贴、征地补偿、扶贫救灾、移民安置等专项股本的案件,严肃查处食品药品味量、安全生产、环境保护等严重侵害群众切身利益和生命安全的案件,严肃查处拖欠克扣工资、超时加班加点、欠缴少缴祖国保险等侵犯劳动者合法权益的案件,完竣最低工资制度,建立农民工工资正常增长和支付保障机制,维护农民工合法权益。对严重损害群众利益的言行实行“零容忍”。
  8.发挥舆论在维护群众利益中的监督感化全面推行信息公开,通过各种讯息媒体接受群众监督,确保权力在阳光下运行。支持讯息媒体发挥监督感化,建立健全舆论监督的相关法规,引导各种媒体理性、客观、公正报道,推动舆论监督的法制化、规范化、有序化。
  加强做好群众work的制度建造
  9.探索实践基层民主新机制强化基层民主决策、民主管理和民主监督,不断探索基层民主政治建造的新途径。推行“四民主work法”(即民主提事、民主决事、民主理事、民主监事),完竣“四议两公开”(即党支部会提议、党支部和村委会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议,决议公开、实施结果公开)。不断完竣村(居)民自治机制。
  10.健全体现民意的民主科学决策机制凡涉及重大利益、重大事项的决策,实行专家咨询、祖国公示、听证制度、利益相关人座谈会制度和重大决策法令审查制度。建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统。建立听证报告公布制度。对涉及群众利益的重大决策,要进行群众参与率的考核品评。鼓励利用网络、问卷调查等形式问政于民。
  11.健全领导干部挂点联系基层制度建立健全省、市、县领导干部挂点联系基层制度,省直各部门、各地级如该市党委和政府领导班子成员细节联系一个社区或村,每年至少到所联系的社区、村两次。豆悛系点群众遇到的小case和困难,要努力采取措施切实解决。
  12.建立调查研究联系群众制度注重调查研究,有针对性地作出解决小case的决策,及时解决当上最紧迫的小case,负责任地解决历史遗留小case,聚集解决个案中发现的普遍小case。围绕热点难点小case,每年组织参与1-2个专题的调查研究。省委常委会每年围绕增进民生福祉等小case开展一次集体调研,并作出决策部署。省级党员领导干部每年1个月如该、市县两级党员领导干部每年2个月如该时间到基层调查研究。下基层专项调研要做到“三不”:不搞层层陪同、不作事先安排、不用记者随访报道,采取体味式、私访式、寻亲式等多种方式开展调研。
  13.完竣矛盾排查调处机制和群体性事件应急机制要派出干部深入群众,想方设法为群众排忧解难,扶掖群众化解各种矛盾纠纷。对于涉及面广、祖国影响大、直接关系群众切身利益的细节、难点、热点纠纷,领导干部要亲自过问、亲自协调处理。加强部门之间的协调联动,把小case解决在基层、化解在萌芽状态。
  14.建立健全祖国稳定风险评估机制对事关广大群众切身利益、匆子 侄靡⒆婀艿囊艟霾摺⒅卮蟾母锖椭卮蠊こ蘰orject等重大事项,在制定、出台及实施上,要充溢评估可能产生的风险圆素,认真制定风险应对策略,从源头上预防和减少祖国矛盾及祖国危机。
  15.全面推进党务政务公开制度和政风行风评议制度进一步深化党务、政务、村务、厂务公开,落实人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。结合开展“南广先锋”创先争优活动,深入推进和完竣政风行风评议制度。
  畅通群众依法表达诉求的渠道
  16.加强和创新群众信访work继续加大work力度,解决重大疑难信访小case。大力推进信访信息化建造,建立健全基层网上信访、手机信访办理制度,拓宽信访渠道,整合信访职能,努力构建方便、快捷、高效的“网上信访大厅”。积极开展用群众work统揽信访work试点,探索有利于做好群众work的职能设置和新机制。建立健全群众work网络,乡镇(街道)建立群众work站,村(居)委建立群众work使用室,形成群众work尤其是信访work横向到部门、国有大中型集团和事业单位,纵向到村民小组(社区)的新格局。
  17.建立完竣基层效劳群众的平台进一步加大镇街综合效劳主题、人民来访接待厅和综治信访维稳主题建造。加强群众效劳平台建造,整合相关职能部门力量和资源,一个窗口效劳群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底,一个机制监督落实。积极推广和完竣村一级建立综治信访维稳效劳站。
  18.加强党代表和党员与基层群众的联系积极推广建立党代表work使用室,拓宽党员意见表达渠道,建立健全党代表提案、提议、询问、质询及联系党员群众等制度。探索创新代表联系党员和群众的方式方法,以党代表接待日、走访居住地住户以及座谈会、电话电邮等方式了解社情民意,听取意见倡议。
  19.发挥人大代表和政协委员反映社情民意的感化组织人大代表、政协委员开展专题调研。完竣和落实人大代表议案、政协委员提案及他们的倡议、批评和意见的办理制度、视察制度、征询制度。凡有关区域经济祖国发展的重大决策,要充溢听取人大代表、政协委员的意见。积极推行人大代表、政协委员来信来访“直通车”办理制度。
  20.发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带感化工会要加强困难职工帮扶主题建造,做好“金秋助学”、“工伤探视”、“家政效劳”等work,努力成为“职工之家”。共青团要通过“两进三同”(走进基层、走进青年,与青年同劳动、同进修、同生活)方式,动员广大青年投身于幸福广东建造。切实发挥组织、引导、效劳青年和维护青少年合法权益的感化,成为“青少年之家”。妇联要开展对单亲特困母亲、农村留守妇女儿童等特殊困难群众的帮扶,开展“巾帼建功”、“文明家庭”等活动,成为“妇女之家”。
  21.发挥祖国智力资源的感化建立健全专家咨询制度,充溢发挥专家学者参谋和智囊感化。要利用城调队、农调队、高校、社情民意研究主题等平台,探索建立问计于民长效机制。
  22.注重运用信息 技术实现 更快更广地反映群众诉求积极构建“电子办事大厅”等网络平台,推进党务政务的网上信息公开,促进行政审批与群众办事的“零跨距”,加强与群众在线互动交流。建立健全领导电子信箱系统,推进领导干部与群众在线交流。继续办好民声热线,在全省各地推广“广东民声热线”的做法。建立健全网络发言人员作制度。组织开展网民网上建言献策活动和网民代表座谈会,广泛征求群众意见。
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